从零售来看，是两大集团占一半份额；从批发来看，两大集团占三分之二；从仓储来看，两大集团只占了五分之二；从炼油来看，除了两大集团还有其他企业炼油能力也很大。因此不能说中国石油行业存在垄断。

“从理论上讲，说中石油和中石化两大集团垄断站不住脚，但市场高度集中的说法是成立的，正因为如此，石油价格现在看才没有做到完全市场化。”9月22日，第二届中阿经贸论坛上，中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成在接受《财经网》记者提问时如此表示。

他认为，目前的石油价格管理办法已比原来的价格形成机制往前进了一步，接下来对现行石油价格管理办法的修订和完善，大方向还是往市场化走，但走不到完全市场化，理由是目前中国石油市场相对来说还是高度集中，他不认同用“垄断”来形容中石化和中石油两大集团。

他解释，高度集中是指几个大公司占市场主体，将“垄断”用于两大集团从法理上来说是有问题的。从零售来看，是两大集团占一半份额；从批发来看，两大集团占三分之二；从仓储来看，两大集团只占了五分之二；从炼油来看，除了两大集团还有其他企业炼油能力也很大。因此不能说中国石油行业存在垄断。